全国人大代表于旭波：推进标准化果蔬类周转筐应用 让农民更富足 让百姓得实惠

时间: 2024-06-08 08:04:47 |   作者: 周转筐

  在2020年全国两会上，第十三届全国人大代表、中粮集团总裁于旭波带来了关于推进标准化果蔬类周转筐应用的相关建议。

  水果和蔬菜（以下简称“果蔬产品”）是日常生活不可或缺的商品，但由于国内果蔬产品流通效率低下，果蔬等农产品流通损耗率高达20%-30%，而发达国家仅为1.7%-5%。通过采用标准化果蔬类周转筐不仅有效保护果蔬产品，大幅度提高果蔬产品供应链效率，还可以让农民富足，让百姓实惠。因此，于旭波建议大力推动标准化果蔬类周转筐在供应链各环节普遍应用。

  于旭波在接受记者正常采访时表示，根据欧美几项研究结果为，对比一次性纸箱，循环使用标准化果蔬类周转筐能够大大减少60%的温室气体排放，减少82%的生产废弃物排量、49%的能耗、80%的用水以及76%的臭氧层破坏；使用标准化果蔬类周转筐的果蔬产品，每500公斤果蔬能为生产者和零售商减少6公斤的垃圾排放和1363公升用水。同时，标准化果蔬类周转筐还大幅度的降低了包装破损率，为农户和公司能够带来可持续性发展空间。

  于旭波和记者说，连锁零售企业采用标准化果蔬类周转筐初期投入大、回收周期长。一是，由于果蔬产品供应链最前端的种植户以及批发商尚未普遍采用标准化果蔬类周转筐，现阶段由连锁零售企业一力承担果蔬产品供应链全流程标准化果蔬类周转筐的购置或租赁费用；二是，为实现标准化果蔬类周转筐直接上货架，减少果蔬产品二次倒腾造成的货损，连锁零售企业要对门店货架做改造；三是，专业标准化果蔬类周转筐共享服务机构（为标准化果蔬类周转筐提供起租、退租、维修和专业清洗等配套服务）尚未形成规模化、网络化的服务体系，租赁成本巨大；四是，连锁零售企业自购标准化果蔬类周转筐，虽然每个标准化果蔬类周转筐常规使用的寿命为4-5年，但回收周期长，前期固定资本投入巨大。

  因此，于旭波建议商务部会同国家发改委、财政部、农业农村部，鼓励行业企业在供应链各环节点共享标准化果蔬类周转筐，针对在果蔬产品采摘、运输、仓储、上架销售等环节采用标准化果蔬类周转筐的果蔬种植户、农村合作社、果蔬产品批发商、零售企业，按照标准化果蔬类周转筐使用次数，进行1.8-2元/筐/次的税收减免。

  我国的果蔬品种丰富，产地分布较广，标准化果蔬类周转筐的平均流通距离较远，回收成本比较高，只有实现社会化、网络化和规模化的共享租赁服务体系（为标准化果蔬类周转筐提供起租、退租、维修和专业清洗等服务）才能优化标准化果蔬类周转筐的使用成本，提升标准化果蔬类周转筐循环共用比例。但由于我国标准化果蔬类周转筐共享服务模式尚处于初级阶段，机构数量、服务水平等远远不能够满足实际需要。

  对此，于旭波建议商务部会同国家发改委、财政部，按照订单金额的5%-10%对专业标准化果蔬类周转筐共享服务机构（为标准化果蔬类周转筐提供起租、退租、维修和专业清洗等配套服务）进行税收减免，鼓励其尽快建立规模化、网络化的标准化果蔬类周转筐共享服务体系。

  谈到政策怎么样引导方面，于旭波表示，由于标准化果蔬类周转筐主要承载果蔬产品，根据商务部标准《果蔬类周转筐运营操作规范》以及我国相关卫生规定要求，需要对使用完毕的果蔬类周转筐进行清理洗涤，去除果蔬类周转筐上残存的果蔬残渣、泥土以及条码标签等，必要时应做消毒处理，确保果蔬类周转筐达到卫生标准后方可继续投入使用。

  于旭波代表建议商务部会同国家环保部，在指导物流园区的规划建设时，政策性引导园区规划建设清洗区域，并按照建设投入金额给予一定的税收减免政策。同时，简化第三方服务机构建立社会化清洗中心的环评资质审批手续。